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 加强百姓问政 提升服务效能
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发布时间:2018-12-26 来源:县政府办公室作者:边罡 王世玺

  现如今,随着信息技术的发展、群众参政意识增强,充分利用互联网渠道、构筑民意表达平台、开通政务公开载体、及时了解舆情、促进科学决策,成为许多各级政府的工作亮点。作为“全国基层政务公开试点县”的靖边,在经济社会快速发展的同时,也紧跟时代步伐,于2017年6月全面开展“百姓问政”工作。

  百姓问政工作开展以来,得到了各级各部门的大力支持,也取得了阶段性成果,但仍有部分单位和个人,对“百姓问政”的概念,开展这项工作的目的和意义没有?#27807;?#30340;了解和掌握。为更好促进此项工作的开展,本文作者?#25353;邮裁词?#30334;姓问政?#20445;?#20026;什么要开展百姓问政,?#32422;?#24037;作中存在的问题等三个维度,对百姓问政工作进行了全面的解?#26753;?#21078;析,并提出进步加强此项工作的意见和建议,以供决策参考。

  一、什?#35789;恰?#30334;姓问政”

  “百姓问政”起源于二十世纪末,包括网络问政、电视问政、电话问政和报纸问政。迅速崛起发展的互联网为网络问政的发展提供了良好的条件,网络的发展在很大程度上影响着现代人的生活,而后不断延伸并扩?#27807;?#25919;治领域。起源发展?#20004;瘢?#20854;中网络问政作为民意表达平台式最为公平、开放的有效载体。靖边县先行启动网络问政,今后逐步开展各种方式问政。

  “百姓问政”是在市委、?#22995;?#24220;统一领导下,由市纪委牵头,相关部门配合,市传媒中心具体实施。“百姓问政”是通过政府搭建的网络互动平台问政于民、问计于民、问需于民的重要载体,是群众建言献策、咨询服务的互动平台,是?#20174;?#21512;理诉求、回应百姓呼声的绿色通道,是改进工作作风、联系服务群众的桥梁纽带,也是?#25945;?#30417;?#20581;?#31038;会监?#25509;?#32426;检监察监督相结合的机制创新,更是优化提升营商环?#22330;?#21161;力追赶超越的一项重要举措。

  二、为什么要开展“百姓问政”

  (一)开展“百姓问政”是政府优化营商环境,提升服务水平的必要举措。2018年是贯?#27807;?#30340;十九大精神的开局之年、是改革开放40周年和决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。如何更好地服务国家战略、支撑榆林追赶超越,怎样更高质量补齐短板、转型升级,需要各级政府一一作答。服务于人民是政府执政的根本,在当前社会?#38382;?#19979;,我们应当从“百姓问政”中发现工作中存在的问题,积极去解决问题,提升群众的生活幸福感和满意?#21462;?/p>

  (二)开展“百姓问政”是政府运用网络便捷性,提高工作效率的必要举措。历史早已证明,民生问题大于天。群众的问题解决的?#35980;?#22909;、群众的利益维护的?#35980;?#22909;、群众的需求满足的?#35980;?#22909;,常常是衡量政府工作效率的重要指标。“百姓问政”与群众传统的参政议政方式相比,互联网的应用成为它的最大优势。群众可以通过政府网站将?#32422;?#30340;意见和问题直接?#20174;?#32473;政府部门,而政府?#37096;?#20197;利用网络的便捷性,将群众的信息迅速搜集、整理,?#39029;?#26368;为有效的方法,及时为群众解决问题,并在制定政策时对群众提出的意见予以考虑。这样,政府运用网络的便捷?#22278;?#20165;满足了群众的需求,还提高了政府的工作效?#30465;?/p>

  (三)开展“百姓问政”是政府发挥公众监督职能,将腐败扼杀在摇篮中的必要举措。《礼记·表记》中有言?#25353;?#20854;位而不履其事,则乱也”。领导干部担负着为群众答疑解惑的重要职责,如果领导干部身居其位却不履行?#32422;?#30340;职责,就无法切实解决群众所需,从而造成社会矛盾的不断加剧。群众通过“百姓问政”这一平台,弥补了政治参与的不足。群众可?#36828;?#39046;导干部的工作方法、党风党纪问题进行?#20174;常?#25919;府及相关部门可?#36828;苑从?#30340;具体问题及时调?#23567;?#26680;查,对违反了相关纪律条例的?#24418;?#24212;当依法依规严肃处理。这样,群众在保障自身利益的同时,能更好地参与其中去发挥其监督职能。

  三、靖边县“百姓问政”开展情况

  “百姓问政”工作启动以来,靖边县始终把“百姓问政”工作放在重中之重,高度重视网络民意,严格按照《榆林市百姓问政工作运行管理暂行办法》《榆林市百姓问政考核办法》及《榆林市百姓问政工作问责办法》开展工作。县政府成立了“百姓问政”领导工作小组,并制定了《关于开展“百姓问政”工作的实施方案》,对于百姓来信问政的信件,一般性咨询、投诉、建议、求助类信件要求在3个工作日内办结并答复,较为复杂一时无法处理办结的信件,在3个工作日内向网民作出?#24471;鰨?#24182;在5个工作日内办结并回复。对于需要进一步落实的工作,由县纪委监察委跟踪督办,督促相关业务部门在规定的时限办结,形成有效的工作机制。在此基础上,县百姓问政工作领导小组办公?#39029;?#21488;了《百姓问政信件处理流程》《百姓问政办公室工作职责》和《百姓问政工作保密?#36139;取罰?#36827;一步将百姓问政从信件答复流程和保密?#36139;?#31561;方面进行细化。同时,十分注重宣传,让群众能够更好地了解并参与到问政工作中来。在“靖边在线”“靖边快讯”等本地主流微信公众平台进?#22411;?#24191;宣传,在县政府广场、统万路沿线等人流密集区域利用条幅等方式进行宣传,百姓问政工作的知晓率明显提升。截至目前,平台共收到百姓来信1419件,其中咨询类560件,?#34892;?#31867;4件,投诉类473件,建议类130件,求助类252件。已办理1391件,28件正在办理中;县长信箱2018年共收到百姓来信549件,已办理538件,11件正在办理中;榆林12345便民服务热线共收到88件,已办理86件,2件正在办理中。

  与此同时,“百姓问政”工作中还需要进一步加强和改进。一是思想认识?#20849;还?#28145;刻,?#20849;还?#37325;视。各答政单位对于开展“百姓问政”工作的重要性认识不到位,没有纳入重要议事日程,甚至有的单位信息维护员?#20849;?#28165;楚?#32422;?#30340;工作职责。二是解决问题?#20849;还?#21450;时,?#20849;还怀沟住?#37096;分单位在面对百姓提出的问题时,只做表面功夫不具体地实施,没有实?#24066;?#22320;解决问题,或是提出了实施措施却迟迟不去落实,如:靖边县东大街建华商厦北巷道个人?#21152;?#20844;共巷道收取停车费问题,虽对问题已经回复,但收费现象依然存在,没有实?#24066;?#35299;决问题。三是责任落实?#20849;还?#21040;位,?#20849;还?#20005;格。存在主要领导不签字,敷衍了事、回复随意性大的情况,部分单位还没有组建专门机构,没有指定专门的答政人?#20445;?#19968;定程度上影响工作的开展。

  四、几点建议

  针对“百姓问政”工作中存在的问题,结合群众诉求和靖边县?#23548;是?#20917;,为全面强化我县的百姓问政工作,现提出以下意见和建议,供决策参考。

  (一)提高单位领导对“百姓问政”的重视程?#21462;?#21508;镇、各单位要切实提高认识,把“百姓问政”工作纳入年度计划,把“百姓问政”工作作为重中之重,要充分认识到“百姓问政”工作是推动各单位发展的重要改革,是党员干部践行网上群众路线的重要方式,是提升群众生活幸福感的重要举措。各单位领导要不断学习研究如何将“百姓问政”工作开?#27807;?#26356;好。主要负责同志要切实履行第一责任人职责,亲自过问;分管领导要精心研究,加强指导。

  (二)提高各单位对“百姓问政”的答政能力。加强对各单位“百姓问政”工作人员和分管领导的业务培?#25285;?#29087;练掌握网络规范用语,熟练掌握办理流程和回应技巧,不?#36152;?#29616;官腔十足、过于简单、相互?#26399;谩?#27809;有?#23548;室?#20041;的回复,坚决杜绝顶撞网友、互相谩骂的?#24418;?#36935;到难题时及时向领导汇报,同时积极主动联系有关单位协调处理,及时落实,并定期上报处理情况。

  (三)提高对“百姓问政”的监管、考核力?#21462;?#25353;照“谁受理、谁负责”的原则,严格落实各单位“百姓问政”工作人员和分管领导工作责任和问责?#36139;取?#23545;于不履职尽责的、重视不够、组织不力、办理不及时的,转交纪委监察委予以严肃处理;同时,依据“百姓问政”答政情况,不?#31995;?#25972;“百姓问政”在全县年度目标责任考核所占百分比,及时将考核?#23745;?#25253;送考核办分析汇总后通报,按照考核指标要求严格兑现奖?#20572;?#20498;逼责任落实、工作落实。

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