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 现代服务业发展存在的问题及对策
?#25351;?#31364;屏

  随着社会的进?#20581;?#32463;济的发展。在新?#38382;?#19979;,现代服务业从以往的辅助产业、一般?#22278;?#19994;上升为支柱产业、战略?#22278;?#19994;,从以往的自然成长产业转变为国家重点支持产业,产业成长的大环境发生了深刻变化,面临着一系列?#28216;从?#36807;的历史性发展机遇。但总体上看,现代服务业依然面临着各种发展问题,如何?#19994;?#35299;决问题的对策,?#40644;?#21457;展瓶?#20445;?#26159;实现现代服务业更好发展的当务之急。

  一、现代服务业

  (一)内涵

  现代服务业是相对于传统服务业而言的,一般是在传统服务业产生的基础上而发展起来的。通常而言,现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生的,依靠高新技术及现代管理方法、经营方式及组织?#38382;?#21457;展起来的,其信息、技术及知识相对密集。现代服务业不同于传统服务业的最明显特点在于人力资本含量高,知识技术含量高,附加值高。

  (二)研究意义

  世界经济已经开始步入“服务经济”为主导的时代,现代服务业的发展水平已经成为衡量一个国?#19968;?#22320;区综合竞争力的重要指标。加快发展服务业,形?#23665;?#20026;完备的服务业体系,?#23745;?#28385;足人民群众物质文化生活需要的丰富产品,并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道,也是解决民生问题、促进社会和?#22330;?#20840;面建设小康社会的内在要求。因此要优先发展服务业,特别是现代服务业。因为可以通过现代服务业增强产业竞争力;也是缓解就业压力的重要渠道;是产业转型实现?#27801;中?#21457;展的主要手段;同时也是实现社会和谐发展、体现以人为本的发展理念的必要条件。

  二、现代服务业发展现状-以靖边县为例

  (一)现代服务业现存问题

  1、内部?#23745;共?#21512;理

  客观来说,我县服务业近年来发展迅速,内部?#23745;?#30340;转换与升级速度有了一定的提高,但是依然存在着问题。目前全县占服务业经济总量最重的行业分别是批发、零售和其他服务业,2018年实现了72.88亿元的增加值,占比达到77%。由此数据可以看出,全县生产性服务业的比重小于生活性服务业的比重,仍然是以传统服务业为主体的?#23745;埂?#32780;目前服务业发展较好的地区其内部?#23745;?#20013;,新兴服务业所占的比重已经明显超过传统服务业的比重,?#28909;?#20445;险,金融,咨询等现代服务业发展较快,或者为第一、第二产业?#23745;?#37197;套和服务的能力较强。总体来说,靖边县服务业内部?#23745;?#21457;展不合理,?#23745;?#22833;衡。

  2、支撑体系薄弱

  现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速?#20174;?#30340;体系,能?#34892;?#28385;足制造业的服务需求。设计、生产、营销、配送、支持产品等是制造业链条上的不同?#26041;?它们共同构成了一个完整的业务流程。其中,服务业的效率对整个链条的效率影响很大。但是目前全县的服务企业规模偏小,基础薄弱,在服务内容的完善,服务体系的建立上处于落后状态。据统计数据显示,全县在贸易,房地产等其他服务行业联网?#21271;?#20225;业仅103家,数量上与榆阳,神木等有一定的差距。自身发展缺少大型服务企业的带动;在城乡规划布局,招商引资,项目包装,教育、卫生、文化公共基础设施建设等方面也没有优势。总的来说,基础薄弱、规模偏小、氛围不足,成为了全县服务业发展水平很?#35328;?#24471;到稳?#25945;?#21319;及发展的原因之一。

  3、发展水平不足

  发展水平不足主要体现为:服务业增长不快,2011年-2018年,全县服务业增加值可比价增速分别为12.9%、10.2%、13.3%、9.0%、2.6%、10.3%、6.1%和15.6%;服务业比重过低,2011年-2018年,全县服务业增加值占GDP的比重分别为:12.3%、12.9%、14.5%、17.5%、24.9%、30.1%、27.0%和25.4%;服务业拉动不足,从三次产业?#23745;?#30475;,2018年第一产业、第二产业、服务业(第三产业)占GDP的比重分别为7.9%、66.7%和25.4%,服务业占?#20154;?#39640;于第一产业,但比第二产业低41.3个百分点。

  4、发展质量欠佳

  在当前区域经济竞争日益激?#19994;?#20449;息化时代,靖边县的服务业整体上科技含量低,信息化程度不高,劳动密集型行业所占比重较大,高技术含量、高附加值的科技研发服务、技术服务和中介咨询等行业比重?#38386;。?#20197;现有的发展模式,在服务业领域上难以寻求?#40644;啤?#25552;?#35797;?#25928;。除此之外,在人才政策、针对职业培?#20826;?#25928;上依旧有较大提升?#21344;洌?#23384;在管理人才不够、人才流失、更新不畅、层次偏低等问题,特别是在培养和引进发展现代服务业所需的高层次、专业化人才方面,存在诸多缺陷。

  三、现代服务业发展对策研究

  (一)加大扶持力度,优化发展环境

  从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。对县城被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包等的服务企业,实行财税、信贷、土地和价格等方面优惠。大力营造法制化,国际化,便利化,高效化的服务业经营环?#22330;?/p>

  (二)加大人?#25490;?#20859;力度,提升专业化

  首先要合理规划现代服务业人?#25490;?#20859;工作。根据现代服务业发展的?#23548;?对部分急需紧缺人?#25490;?#20859;可实行政府采购;对社会需求量大的现代服务业人才可通过规划布局培训机构?#35789;?#29616;。要发挥高?#20173;?#26657;、职业院校和科?#24615;?#25152;的作用,要根据现代服务业人才需求,可对其专业设置进行调整,形成复合型高级服务业专业人?#25490;?#20859;规模。鼓励现代服务业企业建立内部培训基地,大力开展职业教育,提高现代服务业从业人员素?#30465;?/p>

  (三)优化?#23745;梗?#22823;力?#40644;?#29983;产性服务业

  要加大科技在服务行业中的含量,加大通信技术、网络技术等的应用,从多个方面提高现代服务业的效?#30465;?#31215;极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造和提高传统服务业。与此同时,发展现代服务业还要以生产性服务业为?#40644;瓶?#26469;促进现代服务业的加快发展,努力提升第一、二产业的竞争力,促进经济?#20013;?#21457;展,从根本上优化现代服务业。

  综上所述,现代服务业的发展对地区经济发展及产业?#23745;?#30340;升级至关重要。靖边县现代服务业发展仍存在着发展水平不足,内部?#23745;共?#21512;理,发展质量欠佳,支撑体系薄弱等问题。为了打破现代服务业发展的瓶?#20445;?#35201;从营造良好发展环境,优化产业?#23745;?进一步加大政策支持力度和人才的培养力度等方面。加速发展现代服务业,尽快形成新的竞争优势。

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